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长兴县民政局关于印发《长兴县“阳光慈善”建设实施方案》的通知

发布时间:2014-01-17 浏览次数:2745



长兴县民政局文件

长民发〔2013〕138号


长兴县民政局关于印发《长兴县“阳光慈善”建设实施方案》的通知


各乡镇人民政府(街道办事处、园区管委会):


现将《长兴县“阳光慈善”建设实施方案》印发给你们,请结合实际制定实施方案,认真组织实施。


长兴县民政局


2013年12月2日


长兴县“阳光慈善”建设实施方案

    为推动慈善信息公开,增强慈善透明度,提升慈善公信力,促进我县慈善事业健康持续发展,按照省市关于推进阳光慈善建设的统一部署,结合长兴实际,现就在全县范围内开展“阳光慈善”建设制定如下实施方案。

    一、指导思想
     坚持以党的十八大精神为指导,认真贯彻落实“支持发展慈善事业”的总要求,按照县委、县政府《关于加快我县慈善事业发展的意见》的工作部署,以透明运作、规范管理、诚信自律、全面监督为目标,积极探索创新,不断完善机制,加快建立“党委领导、政府推动、法律规范、政策引导、社会参与、慈善组织实施”的慈善工作格局,进一步提升我县慈善事业发展水平,促进经济社会协调发展。 

    二、重点内容

    (一)信息公开公示
     1.规范信息公开。信息披露要及时、准确、完整,确保披露信息真实可靠。公开方式应尽力保障捐赠人、社会公众及各类媒体方便、完整地查阅和获取公开的信息,促进信息公开常态化、动态化。
     2.完善公开载体。充分利用公示栏、简报、网站等自办媒体、电视、报纸等公众媒体进行公开、公示,积极拓展公开载体和公开方式,特别是要进一步探索与媒体的沟通合作模式,以及对长兴慈善网的完善优化。
     3.明确公开内容。积极利用各类公开载体及时公开、公示慈善机构基本信息、捐赠救助信息、项目信息、活动开展等内容,重点公开善款的管理与使用,善款收支明细每月定期上传长兴慈善网首页专栏公示。

    (二)加强规范管理
     1.增强机制保障。加强政府推动,推进组织协调,各级慈善组织要严格落实各项政策措施,完善制度规范,健全募捐救助机制,增强制度保障,确保各项工作有章可循。
     2.规范捐赠款物使用管理。建立健全财务管理制度,对慈善资金实行专户专帐管理,严格坚持“善款善用”原则,切实用于困难群众救助和公益事业建设,不得挪作他用或变相占用。
     3.严格审批程序。实施慈善救助过程中,要高度重视申请审批工作,严格按照“村(社区)慈善工作站初审公示、乡镇(街道、园区)慈善分会调查复核、县慈善总会终审签批”的三级审批程序进行把关审核,互相监督,确保慈善救助公开、公平、公正。
     4.层层落实责任。县慈善总会、乡镇(街道、园区)慈善分会、村(社区)慈善工作站管理制度确保上墙公示。下属分会、工作站要严格坚持“善款善用”原则,落实专人负责捐赠救助的登记管理工作,原则上每年将捐赠救助情况在所在地公示栏汇总公示一次。总会每年定期对下属分会、工作站的账目进行核查。
     (三)完善监督机制
     1.会员监督。通过理事会议、会员大会等平台汇报工作,通报资金收支情况,接受理事、会员内部监督。
     2.政府监管。定时向县委、县政府分管领导汇报工作,主动配合监察、财政、审计等部门审计检查。
     3.社会监督。定期编印简报、彩报向社会发放,公开慈善工作动态,宣传慈善先进典型,网站及时更新,接受社会监督。 
     4.媒体监督。大型募捐活动现场直播,募集情况同步公示,媒体跟踪报道阶段性成果。慈善救助集中公开发放,被救助者持有效证件到场领取,实名签字,媒体参与现场报道监督。总会每年定期向社会公布年度捐赠款物和使用情况。

    三、工作要求
     (一)加强领导。各级慈善组织要高度重视阳光慈善建设,将阳光慈善摆上重要议事日程,着眼于规范化、制度化建设,落实各项推进措施。各监事机构要将阳光慈善建设列入监督的重要内容,推进各级慈善组织募捐、救助、管理的阳光运作。
     (二)扎实推进。阳光慈善建设要力求实效,防止和克服形式主义,各级慈善组织要切实将公开透明落到实处,并与年度检查、考核评比等工作结合起来,统筹部署,协调推进。
     (三)营造氛围。广泛利用各类新闻媒体,加大宣传力度,营造阳光慈善良好氛围,增强阳光慈善实效,不断提升慈善公信力。


抄送:市民政局,县府办。

长兴县民政局办公室                  2013年12月2日印发

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